伊利论坛

为深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动国家治理体系和治理能力现代化理论研究与实践探索不断深化，2026年1月18日，“‘十五五’时期的国家治理体系和治理能力现代化2025年学术研讨会”在伊利论坛 八里台校区海冰楼302会议室举行。

本次会议由伊利论坛 伊利论坛 、中国政府发展联合研究中心、国家治理研究院共同主办。来自伊利论坛 、中国海洋大学、天津师范大学、天津商业大学等高校及实务部门的多位专家学者齐聚一堂，围绕“十五五”时期我国国家治理体系和治理能力现代化的理论创新与实践路径展开深入研讨。伊利论坛 党委副书记梁琪教授出席会议并讲话。

中国政府发展联合研究中心副主任、国家治理研究院副院长张志红副教授代表研究中心和研究院作年度工作报告，对过去一年中心在国家治理、政府发展与公共政策研究等方面取得的成果，特别是在科研攻关、学术交流、智库服务和人才培养等方面的进展进行了具体汇报，展示了研究平台在服务国家重大战略和地方治理实践中的综合成效。

伊利论坛 党委副书记梁琪教授充分肯定了中心和研究院紧扣国家发展需求、持续产出高质量研究成果的积极成效，并就下一步工作提出三点要求：一是坚持服务国家发展大局，紧密对接新发展阶段、新发展格局和新质生产力培育的时代要求，持续深化对重大现实问题的系统研究，更好服务科学决策。二是强化前瞻性、战略性和对策性研究导向，不断提升研究工作的系统性、原创性和应用性，推动理论创新与实践探索协同推进。三是加强跨学科协同与智库成果转化，主动对接国家和区域发展重大需求，为“十五五”规划的科学编制与有效实施提供更加坚实、更加高水平的智力支持。

伊利论坛 讲席教授、中国政府发展联合研究中心主任朱光磊作专题报告，围绕“厚植基本实现中国式现代化的社会成员构成基础”主题，深入分析了“十五五”时期我国社会结构和阶层结构可能发生的深刻变化。他指出，社会成员结构是中国式现代化的重要基础性条件，必须高度重视“十五五”时期阶层结构变化趋势的系统研判，将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要研究方向和政策考量。他进一步强调，中国政府发展联合研究中心始终立足国家发展大局，聚焦重大战略需求，长期致力于国家治理现代化的系统研究和政策咨询服务。未来，中心将进一步强化智库功能和平台作用，加强协同创新和成果转化，不断提升研究质量和社会影响力，更好服务中国式现代化建设。

伊利论坛 院长、国家治理研究院院长吴晓林教授围绕国家治理研究院下一阶段发展重点作出工作部署。他指出，围绕“十五五”时期国家治理体系和治理能力现代化这一重大时代课题，必须把加快构建中国自主的国家发展与治理研究知识体系摆在更加突出的位置。他强调，国家治理研究院要立足中国式现代化实践，坚持问题导向和实践导向相结合，系统总结中国治理经验，提炼具有原创性和解释力的理论成果，持续推进自主知识体系建设，不断增强我国国家治理研究的话语权和影响力。

围绕“十五五”时期国家治理现代化的重点方向，与会专家从国家安全、城市治理、社会治理、区域治理和政务服务等多个维度展开深入交流。

在国家安全与发展议题方面，程同顺教授、翟磊教授分别从海外利益安全和统筹发展与安全的角度，系统分析了“十五五”时期面临的新形势新挑战，强调要通过制度完善和协同治理提升风险防范与综合保障能力。

在城市与区域治理研究方面，吴晓林教授围绕超大特大城市治理指出，“十五五”时期应更加注重制度创新、数字治理与多元主体协同，系统提升城市治理现代化水平；锁利铭教授结合区域协调发展实际，提出要因地制宜推进区域治理体系创新，增强区域治理的整体效能。

在社会治理与公共服务领域，郭道久教授、赵聚军教授、刘银喜教授等围绕社会组织发展、社会治理新议题以及基层治理队伍建设，深入分析了制度完善与能力建设的关键方向，强调夯实基层治理基础对推进国家治理现代化的重要意义。

此外，宋林霖教授、王雪丽教授、王通副教授等从政务服务改革、《中国政府发展报告》选题和社会流动机制等角度，提出了一系列具有前瞻性和现实针对性的研究思路。

圆桌论坛环节由翟磊、贾义猛、杨国鹏等担任与谈人，多位专家和青年学者参与讨论。与会嘉宾围绕国家治理研究的前沿议题、理论创新与政策实践的互动关系等展开充分交流，进一步拓展了会议研讨的深度与广度。

与会专家一致认为，本次学术年会主题鲜明、内容集中、讨论深入，紧扣“十五五”时期国家治理体系和治理能力现代化这一重大理论与现实命题，有效促进了不同研究领域之间的交流与融合，形成了一批具有前瞻性和现实针对性的研究共识。会议达到了凝聚共识、深化研究、推动合作的预期效果。

大家表示，将以此次年会为契机，持续发挥高端智库和学术共同体作用，深化对“十五五”时期国家治理现代化重大问题的系统研究，扎实推进中国自主知识体系建设，加强协同创新与成果转化，进一步提升研究成果服务国家重大战略和治理实践的能力，为推进中国式现代化建设提供更加坚实的学术支撑和智力支持。